Законом передбачено чотири типи декларацій суб’єкта декларування:
1) щорічна декларація, яка подається у період з 00 годин 00 хвилин 01
січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така
декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що
передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на
31 грудня звітного року;
2) декларація суб’єкта декларування, який припиняє діяльність,
пов’язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, що
подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених
функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше
двадцяти робочих днів з дня, коли суб’єкт декларування дізнався чи повинен
був дізнатися про таке припинення.
Декларація суб’єкта декларування, який припиняє діяльність, пов’язану
з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює
період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким
суб’єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день
такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання
декларації. Під раніше поданими деклараціями розуміються як декларації, що
були подані до Реєстру відповідно до Закону, так і декларації, що були подані
відповідно до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»;
3) декларація суб’єкта декларування, який припинив діяльність,
пов’язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, що
подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком,
у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік
(період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається
декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року;
4) декларація суб’єкта декларування, який є особою, що претендує на
зайняття посад, зазначених у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої
статті 3 Закону, що подається до призначення або обрання особи на посаду.
Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно),
що передує року, в якому особа подала заяву на зайняття посади (участь у
конкурсі), якщо інше не передбачено законодавством, та містить інформацію
станом на 31 грудня звітного року.
Законодавством можуть передбачатися особливості щодо процедури
відбору кандидатів на зайняття вакантних посад суб’єктів декларування.
Наприклад, Закон України «Про державну службу» передбачає подання двох
декларацій в процесі такого відбору: перша декларація подається особою, яка
бажає взяти участь у конкурсі на зайняття вакантної посади державної служби,
разом з іншими документами для участі в конкурсі; друга декларація подається
зазначеною особою, якщо вона перемогла в конкурсі, перед її призначенням
на посаду (стаття 25 Закону України «Про державну службу»). В обох
випадках декларація подається за минулий рік. Але період, який охоплюється
відповідними деклараціями, залежить від часу їх подання: наприклад, якщо
документи для участі в конкурсі були подані у грудні 2016 року, то перша
декларація повинна охоплювати попередній 2015 рік; при цьому, якщо
рішення про перемогу в конкурсі було ухвалено вже в 2017 році (наприклад, у
січні), то друга декларація повинна охоплювати попередній 2016 рік.
Окремо слід звернути увагу на етапність початку роботи системи
декларування у 2016-2017 роках, яка визначена рішенням Національного.
агентства від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та
оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій
держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 15.07.2016 за № 958/29088.
Так, згідно із зазначеним рішенням Національного агентства, система
подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій осіб,
уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування,
розпочинає свою роботу в два етапи:
1) перший етап — з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких
типів декларацій (повідомлень) та суб’єктів декларування:
(абзац десятий із змінами, внесеними рішенням Національного
агентства від 06.09.2016 року № 18)
– щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня
2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо
відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються
протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці;
(абзац одинадцятий із змінами, внесеними рішенням Національного
агентства від 06.09.2016 року № 18)
– декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45
Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, пов’язану з виконанням
функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які
01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов’язану з
виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на
день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне
та особливо відповідальне становище;
(абзац дванадцятий із змінами, внесеними рішенням Національного
агентства від 06.09.2016 року № 18)
2) другий етап — з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших
суб’єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.
Подання декларацій на першому та другому етапі здійснюється згідно із
Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті
Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням
програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб,
уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Водночас до 01 січня 2017 року усі суб’єкти, які не подають декларації
на першому етапі декларування, продовжують подавати декларації за формою
та в порядку, встановленими Законом України «Про засади запобігання і
протидії корупції».
Слід також звернути увагу на те, що зазначена етапність початку роботи
системи декларування не стосується осіб, зазначених у статті 52-1 Закону
(особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3
Закону, які належать до кадрового складу розвідувальних органів України
та/або займають посади, перебування на яких становить державну таємницю,
зокрема, у військових формуваннях та державних органах, що здійснюють
оперативно-розшукову, контрозвідувальну, розвідувальну діяльність, а також
особи, які претендують на зайняття таких посад). Такі особи розпочнуть
подавати декларації згідно із Законом України «Про запобігання корупції»
після затвердження Національним агентством відповідного порядку та
набрання ним чинності.
(доповнено новим абзацом згідно із змінами, внесеними рішенням
Національного агентства від 30.09.2016 року № 57)